一、育儿补贴制度概述

2025年7月30日国新办新闻发布会，国家卫生健康委副主任郭燕红介绍，育儿补贴是新中国首次大范围、普惠式、直接发放的民生保障现金补贴。党的二十届三中全会和《2025年政府工作报告》均提出相关要求，国家卫生健康委会同财政部研究提出方案，中办、国办印发《育儿补贴制度实施方案》，自2025年1月1日起实施。

二、补贴详情

1. 补贴对象：符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿，至其年满3周岁。2025年1月1日前出生的3周岁以下婴幼儿，按应补贴月数折算计发，发放到年满3周岁。不分城乡、民族、区域及孩次，实现三孩生育政策下家庭支持全覆盖。
2. 申领人：以家庭为单位，由婴幼儿父母一方或其他监护人作为申领人。
3. 补贴标准：每孩每年3600元，结合我国发展阶段居民养育成本、政府财力及国际情况，按尽力而为、量力而行原则确定。
4. 申领方式：主要通过全国统一的育儿补贴信息管理系统线上申领，也可线下在婴幼儿户籍地乡镇、街道办理。系统与多部门建立信息共享机制，坚持“最小必要”原则，申领只需提交婴幼儿出生医学证明、户口簿等必要材料。申领渠道包括各地省级政务服务平台专区及支付宝、微信等第三方服务平台入口。
5. 资金保障：中央财政设立“育儿补贴补助资金”项目，今年初步安排预算900亿元左右，对地方按一定比例补助，总体承担约90%。财政部会同卫生健康委将印发育儿补贴补助资金管理办法，实行全过程预算绩效管理。同时，育儿补贴免征个人所得税，在救助对象认定时不计入家庭或个人收入，配合其他政策降低家庭生育养育成本。

三、地方政策衔接

国家全面实施育儿补贴制度确定国家基础标准为每孩每年3600元。此前无政策、补贴范围小或标准低于国家的地区，按国家要求统一实施；地方此前补贴标准高于国家基础标准的，按规定评估和备案后可继续执行。各省份在地市级执行统一政策及标准，地区差异小的省份可在本省统一执行，提高政策统筹层次。

四、生育保险制度支持

截至2025年6月，生育保险参保人数达2.53亿人。生育保险通过报销生育医疗费用、发放生育津贴保障女职工生育产假期间基本生活和婴儿照料。全国31个省（区、市）及新疆兵团将辅助生殖技术纳入报销，部分省份将分娩镇痛纳入报销，还加快新生儿护理等价格项目立项。“十四五”期间参保人累计享受待遇9614万人次，基金累计支出4383亿元。国家医保局优化“出生一件事”，实现新生儿“出生即参、待遇即享”，减环节、简材料、压时限，超六成统筹地区实现生育津贴直接发放给个人。

五、破解女性职工“带娃难”

1. 用人单位办托：全国总工会联合国家卫健委开展全国爱心托育用人单位推荐申报，今年专门部署推动用人单位办托，明确经费支持方式，举办托育职业技能竞赛，提升行业技能水平。
2. 权益维护：全国人大常委会执法检查涉及女职工权益维护情况，全国总工会参与专项执法行动，多地出台女职工劳动保护地方立法细化相关规定。
3. 营造“暖环境”：全国总工会推动用人单位落实“六个友好”标准，发布典型案例，开展职工子女托管服务、交友联谊活动，建设女职工休息哺乳室，促进家庭友好型工作场所建设。